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“‘十二五’时期，广东省知识产权工作围绕实施创新驱动发展战略和产业转型升级的总体部署，扎实推进知识产权战略实施和知识产权强省建设，全省知识产权事业全面发展，知识产权领域改革步伐明显加快，知识产权创造、运用、保护、管理和服务成果丰硕，成效显著。”近日，广东省知识产权局有关负责人在接受媒体采访时表示。
政策引领全面发展
据介绍，“十二五”时期，广东省委省政府于2012年作出《关于加快建设知识产权强省的决定》，推动了广东省从知识产权大省向知识产权强省迈进的步伐。2015年，广东省政府发布《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》，明确提出将广东建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地，成为知识产权强国建设先行省的目标。
5年间，广东省在全国地方知识产权战略实施情况中期评估中居全国第2位。同时，全省21个市均出台了本地区的知识产权战略纲要或实施方案；广州、深圳、东莞、佛山、中山等5市成为国家知识产权示范城市，茂名等14个市（含县级市）入选国家知识产权试点城市；广州市花都区等5个县（区）成为国家知识产权强县工程示范县（区），广州市海珠区等15个县（区）入选国家知识产权强县工程试点县（区）。自2012年以来，广东省知识产权综合发展指数连续3年位居全国首位。一系列务实的举措，推动着广东省知识产权工作全面发展。
创造能力显著提升
据了解，“十二五”时期，广东省提交发明专利、实用新型专利、外观设计专利的申请量占比分别从2010年的26.7%、31.2%、42.1%转变为2015年的29.2%、38.1%、32.7%。同时，每万人口发明专利拥有量从2011年的5.58件增长到2015年的12.95件。通过《专利合作条约》（pct）途径提交的国际专利申请量连续14年位居全国首位。广东省政府制定政策，将广东专利奖由部门奖升格为省政府奖，并增设发明人奖。“十二五”时期，广东省在连续5届中国专利奖中获得金奖25项、优秀奖350项；其中，获得第17届中国专利金奖6项，数量居国内各省之冠；省政府5年共投入近2亿元，重奖中国专利奖和广东专利奖的获奖单位和个人。
5年间，广东省注重增强企业知识产权能力，推行《企业知识产权管理规范》国家标准，通过企业贯标认证企业有31家，培育贯标辅导机构20家。广州、中山、惠州、东莞、佛山等地相继出台政策支持企业贯标。同时，广泛开展企业知识产权试点示范工作，已有国家级知识产权优势企业和示范企业97家，广东省知识产权优势企业和示范企业分别为568家、160家。值得关注的是，2015年国内企业发明专利授权量前十名中，有5家来自广东，2015年国内企业pct国际专利申请量前十名中，有6家来自广东，其中，华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司2015年pct国际专利申请量位列全国前两名。
转化运用效益显著
“十二五”时期，广东省不断推动知识产权运营体系建设。至2015年底，累计投入专项资金3905万元，安排项目518项，支持高价值专利转化实施。238家企业进驻“国家专利产业化（广州数字家庭）试点基地”，专利池容量5000多件，年产值110亿元；100余家企业进驻“国家工业设计与创意产业（顺德基地）”。以中央财政专项扶持资金为引导，筹备成立了总规模达30亿元的广东省粤科国联知识产权投资运营基金。经广东省政府批准，由广东省产权交易集团牵头组建“广州知识产权交易中心”，并得到国家知识产权局支持，在珠海设立了全国知识产权运营公共服务横琴特色试点平台。同时，加强指导，培育知识产权运营机构13家，涌现了中彩联、汇桔网、高航网、7号网等一批民营知识产权运营机构，知识产权许可、交易市场日益活跃。2015年，广东省专利实施许可合同备案1308项，涉及专利4104件，人民币合同金额12.3亿元，外币合同金额90万美元。广州、深圳、东莞、佛山等4个国家专利技术展示交易中心累计完成专利展示4.125万件、专利交易2085件，交易金额超过6亿元。
“十二五”时期，广东省知识产权局积极推进知识产权质押融资工作，印发《关于加快推进全省知识产权质押融资工作的若干意见》。5年来，先后举办先进制造、生物医药、新材料等产业领域的46个知识产权项目与创投企业对接，涉及金额7.88亿元。佛山市南海区成为国家知识产权投融资综合试验区，顺德区成为国家知识产权投融资服务试点；支持广州、中山、珠海等5市开展了知识产权质押融资风险补偿基金试点。2012年至2015年，全省专利质押融资额达到175亿元，其中2015年达59亿元。同时，支持广州、深圳、东莞和佛山市禅城区积极开展“全国专利保险试点”，还广泛开展了知识产权分析评议。
保护力度逐步加强
“十二五”时期，广东省加强知识产权保护，建立打击侵权假冒工作长效机制，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。在互联网领域、农村和城乡结合部，开展了“护航”“清风”等多项专项整治行动，查处专利侵权假冒案件。“十二五”时期，全省各级知识产权局共受理各类专利侵权案件8701件，结案8114件。2012年以来，广东打击侵权假冒工作在全国绩效评价中一直位居前列。在展会知识产权保护方面，广东省政府颁布实施《广东省展会专利保护办法》，在广交会、加博会、美博会等重要展会设立知识产权投诉站，维护展会知识产权秩序，规范展会专利投诉案件处理规程，提高展会办案质量，已经形成广东展会知识产权保护品牌。支持电商建设知识产权保护平台，探索建立“政府有效指导监管 知名网络平台自律保护”相结合的互联网知识产权保护机制。5年来，广东还着力打造灯饰、家具、家电和皮具4个重点产业快速维权中心；设立华南地区专利侵权判定中心；建设国家知识产权维权援助中心6家；广东省知识产权维权援助中心在省内设立分中心7家、工作站31家。
服务能力不断提高
“十二五”期间，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、国家区域专利信息服务（广州）中心、知识产权快速维权中心、中小微企业知识产权培训基地、专利信息传播利用基地等一批国家级重点项目落户广东，创造了众多国内第一，在知识产权强国先行地建设、专利导航、快速维权、知识产权服务等方面取得新突破，为广东省经济转型升级和创新发展起到了重要支撑作用。
广东省知识产权局制定《关于加强县级知识产权工作的意见》，支持全省所有地级以上市设立知识产权局，县（区）知识产权局挂牌率达到93.4%。同时，组织开展“百所千企知识产权服务对接工程”和“知识产权特派员”系列活动，每年组织代理机构与专业镇、企业对接活动多场。还大力扶持专利代理机构发展。
发展基础更加坚实
“十二五”时期，广东全面实施人才工程，加强国家和省级知识产权人才培训基地建设。据不完全统计，全省已有各类知识产权人才3.6万人，入选国家知识产权专家库专家14人、国家知识产权领军人才23人、“百千万知识产权人才工程”高层次人才31人、全国专利信息领军人才8人、全国专利信息师资人才18人。组建广东省知识产权专家咨询委员会，开展知识产权软科学研究，加强对知识产权重大理论和政策问题的研究，为全省的重大知识产权决策提供依据。连续举办知识产权宣传周等重大宣传活动，知识产权宣传周品牌效应显著；还开展了中小学知识产权教育试点、示范工作。
5年来，广东省知识产权局还构建多元知识产权国际交流合作平台，累计接待国外知识产权代表团组来访87批次523人次，与美国、英国、德国、日本、韩国、新加坡等20多个国家和地区的官方机构、社会团体、企业建立广泛、深入的合作关系。加强国际知识产权交流研讨，举办各类国际性知识产权论坛和研讨会28场。承办中国、新加坡知识产权局与广东省政府三方会谈、中日韩三国知识产权局长会议等重大外事活动。粤港、粤澳知识产权合作分别被纳入粤港、粤澳合作框架协议，开展粤港知识产权合作项目79项，粤澳知识产权合作项目11项。
同时，5年来的粤台合作不断加强，成功举办“第八届两岸专利论坛”。积极推进泛珠三角知识产权合作，启动新一轮知识产权援疆工作，推进粤青、粤蒙等知识产权工作合作。“我们将继续努力，扎实工作，推动知识产权事业发展，为广东经济社会发展做出新贡献。”广东省知识产权局有关负责人表示。
新的征程新的目标
“‘十三五’时期，是广东省率先全面建成小康社会的决胜阶段。做好知识产权工作具有重要意义。”近日，广东省知识产权局有关负责人表示，“十三五”时期，广东省知识产权工作的指导思想是，全面贯彻党的十八大以来的重要部署，按照国家知识产权局和广东省委、省政府的总体要求，贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，有效促进知识产权创造和运用，实行更严格的知识产权保护，优化知识产权公共服务，着力提高企业核心竞争力，增强产业国际竞争力，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑，为“大众创业、万众创新”提供激励和保障，为知识产权强省建设和加快实现“三个定位、两个率先”目标做出新贡献。
据介绍，“十三五”时期，广东省知识产权发展的目标是：把广东建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地，建成引领型知识产权强省。主要抓好6个突破，一是在发明创造上实现突破，发明专利申请量和授权量年均增长15%左右，每万人口发明专利拥有量达到20件；二是在运用转化上实现突破，运营交易机制得到完善，预警、导航在产业和创新中广泛运用，专利实施率达到85%。三是在保护力度上实现突破，通过健全知识产权保护、维权援助体系，使侵权行为大幅度降低；四是管理体制上实现突破，管理体制机制更加高效，管理体系更加合理；五是服务体系上实现突破，人才队伍大大加强，数据信息共享便捷；六是在公众意识上实现突破，宣传教育体系得到加强，尊重知识产权的社会风气基本形成。
“十三五”时期，广东省知识产权主要工作任务还包括，要加快引领型知识产权强省建设，深入开展国家知识产权示范城市和国家知识产权强县等试点示范工作，促进区域协调发展；要探索开展知识产权综合管理改革工作，完善广东省政府知识产权办公会议制度；要推进中新（广州）知识城运用和保护综合改革试验；要加快推进广东自贸区知识产权工作；要探索珠三角国家自主创新示范区建立统一的知识产权行政管理体制和执法机制；要建立知识产权保护责任制，建立重点产业、重点市场知识产权保护制度；要实施知识产权倍增计划；要加快广东省知识产权服务业集聚中心建设，培育知识产权服务业集聚发展试验区；要建立与“一带一路”沿线国家和地区的合作机制，构建深层次、广领域合作模式；要建立知识产权专业技术资格评价体系，全面开展专业技术资格评价工作；要支持广州创建人才基地，推进各市建设培训基地，构建科学化的人才培训体系等，为广东经济社会发展提供更加有力的支撑。
（编辑：梁艳超）
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